Захтеви

Студенти су захтевали да се објави комплетна документација у вези са реконструкцијом Железничке станице у Новом Саду. Првобитни одговор на овако постављен захтев био је да документацијом располаже само Тужилаштво, да би убрзо након тога она била непотпуно објављена од стране других државних органа. Наше колеге са техничких факултета, као и из Удружења архитеката Србије, уочиле су да у објављеним документима недостаје кључна документација неопходна за утврђивање кривичне одговорности лица која су руководила реконструкцијом Железничке станице и била на њој ангажована.

Конкретно недостају уговори који показују ко је шта радио на Железничкој станици и колико је то коштало, зашто је цена реконструкције скочила пет пута, као и ко је одговоран што је Железничка станица два пута свечано отварана без употребне дозволе.

Влада Републике Србије је 12. децембра наложила Министарстсву грађевинарства, саобраћаја и инфраструктуре (МГСИ) да објави сва документа која том министарству „стоје на располагању“ и која се „тичу могућег извршења кривичног дела услед обрушавања надстрешнице на станичној згради у Новом Саду“. Оваква формулација оставља простор Министарству да не објави неки документ јер га нема на располагању или сматра да није у вези са обрушавањем надстрешнице. Као последица наведеног, објављеноје 195 докумената наспрам 857 колико их има Тужилаштво.

Детаљним ишчитавањем објављених докумената уочили смо недостатке, од којих као кључне издвајамо:

• Уговоре са извођачима и подизвођачима
• Привремене и окончане ситуације, рачуни и фактуре
• Тендерску документацију за извођаче и подизвођаче

Документ 03 од 9.10.2017.

Пројектни задатак за израду идејног пројекта са Студијом оправданости модернизације, реконструкције и изградње пруге БГ-СУ-државна граница.

НЕДОСТАЈЕ:

• Технологија извођења радова и Предлог технологије, организације и динамике извођења радова у складу са карактеристикама пројектованих објеката (налог из пројектног задатка).

Документ 04 од 13.12.2017.

Решење о образовању Заједничке комисије за КВАЛИТАТИВНУ, КВАНТИТАТИВНУ И ФИНАНСИЈСКУ КОНТРОЛУ ДОКУМЕНТАЦИЈЕ која је предмет Уговора о изради Идејног пројекта са Студијом оправданости за деоницу пруге НС-СУ-државна граница.

НЕДОСТАЈУ:

• Уговор о изради ИДП са Студијом оправданости за деоницу пруге НС-СУ-државна граница (Келебија) број 340-01-00493/2017-04 од 20.10.2017. између РС, Саобраћајног института ЦИП и Инфраструктуре железнице Србије ад.
• Предуговор о изради Студије изводљивости за модернизацију пруге БГ-СУ-државна граница (Келебија) од 14.4.2015. број 340-01-00073/2015-01 између РС и Саобраћајногинститута ЦИП.

Документ 10 од 6.8.2020.

ИЗВЕШТАЈ о извршеној стручној контроли Студије оправданости и ИДП-а.

НЕДОСТАЈУ:

• Локацијски услови од 6.4.2020.

Документ 54 од 12.9.2022.

Извештај стручног надзора о прегледу Пројекта конструкције 2/9.1.1.1. – статички прорачун – Верзија 3 Пројекта за извођење (ПЗИ).

Документ 56 од 12.9.2022.

Извештај стручног надзора о прегледу Пројекта конструкције 2/9.1.1.1. – детаљи арматуре и челика - Верзија 3 Пројектазаизвођење (ПЗИ).

НЕДОСТАЈУ:

• Верзије 1, 2 и 3 ПЗИ Пројекта конструкције.

Документ 57 од 12.10.2023.

Извештај стручног надзора о прегледу Пројекта архитектуре – Пројекта за извођење (ПЗИ) – Верзија 4

НЕДОСТАЈУ:

• Верзије 1,2,3 и 4 ПЗИ Пројекта конструкције

Документ 36 од 28.2.2024.

Нацрт Одлуке инжењера у вези са додатним радовима по инструкцијама финансијера / наручиоца који ће бити предмет Анекса 4.

НЕДОСТАЈУ:

• Прилог нацрта одлуке инжењера.
• Одлуке инжењера у вези са додатним радовима или понуда за додатне радове који ће бити предмет Анекса 1.
• Анекс 1
• Понуда за додатне радове који ће бити предмет Анекса 2
• Анекс 2
• Понуда за додатне радове који ће бити предмет Анекса 3
• Анекс 3

Документ 57 од 12.10.2023.

Извештај стручног надзора о прегледу Пројекта архитектуре – Пројекта за извођење (ПЗИ) – верзија 4

НЕДОСТАЈУ:

• Верзије 1, 2, 3 и 4 ПЗИ Пројекта конструкције

Документ 38 од 8.3.2024.

Разматрање предлога Одлуке о прихватању и потписивању Анекса 4 комерцијалног уговора од 07.07.2018.

НЕДОСТАЈУ:

• Одлука инжењера од 25.10.2022., одлука инжењера од 3.10.2022., одлука инжењера од 8.3.2024.
• Нацрт Анекса 4 са табелом цена

У СКЛАДУ СА:

• Правилником о садржини и начину вођења стручног надзора („СЛ. Гласник РС“, бр. 22/2015 и 24/2017)
• Посебном узансом о грађењу („Сл лист СФРЈ“, бр. 18/77)

НЕДОСТАЈУ:

• ГРАЂЕВИНСКИ ДНЕВНИК
• ГРАЂЕВИНСКА КЊИГА
• КЊИГА ИНСПЕКЦИЈЕ
• ЗАПИСНИК О УВОЂЕЊУ ИЗВОЂАЧА У ПОСАО
• ЗАПИСНИК О ПРИМОПРЕДАЈИ РАДОВА И ЗАПИСНИК О КОНАЧНОМ ОБРАЧУНУ
• АТЕСТИ НА УГРАЂЕНЕ МАТЕРИЈАЛЕ

Указујемо да циљ овог захтева није само да се документација учини доступном јавности, већ да се подстакне Тужилаштво да у оквиру свог система функционисања исту прегледа, те да након тога предузме кораке који су предвиђени законом.

Због неажурности МУП-а у погледу наведеног захтева, редовни професор и декан Факултета драмских уметности (ФДУ) је 2.12.2024. у име факултета поднео кривичну пријаву Трећем основном јавном тужилаштву. Поднета кривична пријава се односи на лица за која постоји основана сумња да су дана 22.11.2024. физички насрнула на студенте и професоре поменутог факултета, те да су извршила кривично дело Насилничко понашање као и Насилничко понашање на јавном скупу или спортској приредби.

Наведена лица, која је идентификовало Више јавно тужилаштво у Београду, су:

1. Милија Колџић
2. Александар Јокић
3. Душан Костић
4. Милена Алексић
5. Иван Станишић

Поменути захтев се односи како на наведена лица, тако и на свако будуће лице које буде физички напало студенте и професоре и сва друга лица која учествују у мирним грађанским окупљањима.

Према информацијама доступним јавности, исти захтев се проширује и на лица чији идентитет још увек није потврђен од стране надлежних органа, а за која се сумња да су:

1. Татјана Макевић Николић
2. Дражен Ђурђић, председник општине Сремски Карловци
3. Миљан Врачаревић
4. Предраг Веселиновић
5. Младен Раденковић, начелник одељења за јавни ред и мир ПУ Београд
6. Александар Чавић, одборник у Скупштини града Београда
7. Петар Чавић
8. Гаврило Ковачевић, председник градске општине Земун
9. Дејан Пауновић, повереник општинског одбора Раковица
10. Игор Ђогић
11. Весна Чингелић, чланица Већа општина Раковица
12. Ђоко Ненадић
13. Стефан Пантелић Стефановић, члан Већа Градске општине Нови Београд
14. Лука Рогановић

Поред покретања кривичног поступка против лица која су физички нападала професоре и студенте, и за која ће се то тек потврдити, а ако се испостави да су та лица јавни функционери, у смислу чл. 2, ст. 1, тач. 3-4 Закона о спречавању корупције и чл. 112, ст. 3 Кривичног законика, упоредо захтевамо да се иста разреше дужности.

У претходном периоду представници власти су констатовали да су сви учесници грађанских протеста пуштени на слободу. Међутим, то се не сматра успуњењем захтева.

Разлог који стоји иза тога јесте тај што пуштање на слободу из притвора не гарантује да та лица неће бити кривично гоњена, нити да против њих неће бити донета осуђујућа пресуда. У складу с изнетим, захтевамо да се против свих студената и професора учесника грађанских протеста одбаце кривичне пријаве, а уколико је кривични поступак у току, да се исти обустави.

Издвајања за високо образовање предвиђена Законом о буџету Републике Србије за 2025. годину из извора Општих прихода и примања буџета износе 60,15 милијарди динара. У састав издвајања за високо образовање улазе ставке буџета Више и универзитетско образовање (глава 26.4), Студентски стандард (глава 26.5) и Криминалистичко полицијски универзитет (глава 15.1).

Студенти су са пуним правом захтевали повећање у износу од 20% претходно поменутих средстава (тј. повећање за око 12,03 милијарди динара, односно 102,8 милиона евра), које би ниво улагања у високо образовање приближило нивоу улагања земаља централне и источне Европе (1,71%БДП, према методологији OECD).

Зашто захтев није испуњен?

Најављено је повећање „материјалних трошкова“ за 20% које би довело до повећања укупног буџета у износу од тек 4% (тј. 22 милиона евра). „Материјални трошкови“, дакле, означавају тек сегмент буџета за Више и универзитетско образовање.

Уместо захтеваног побољшања квалитета високог образовања, део јавности доведен је у заблуду да је захтев испуњен.

Образложење захтева

Доступност, приступачност и квалитет високог образовања су стандард прогресивног друштва и његово финансирање не сме бити упитно. Држава је дужна да обезбеди услове у којима је високо образовање избор који је доступан свима, уз квалитет који је конкурентан на светским ранг-листама универзитета. Пребацивањем финансијског терета са студената на примања из буџета значајно би се олакшали услови студирања на свим нивоима студија, те би се омогућила већа партиципација финансијски угрожених категорија друштва у високом образовању.

Стога, захтевамо увођење новог давања које би, након измене и допуне Закона о високом образовању, факултетима обезбедило средства у висини од 50% укупне вредности ЕСПБ бодова које би студенти иначе плаћали. Тиме би се издвајања за високо образовање повећала, без промене саме цене ЕСПБ бода (коју одређују факултети), а студенти би плаћали 50% нижу школарину од целокупног износа. Сматрамо да је ово први корак ка бесплатном образовању. Даље, захтевамо да се остатак средстава равномерно расподели између осталих ставки буџетских глава Студентски стандард и Више и универзитетско образовање, изузимајући зараде и др. приходе запослених.

Напомињемо и да ограничени капацитети факултета за бављење научно-истраживачким радом спутавају друштво у погледу технолошких и економских потенцијала, док недовољно финансирање истраживања последично доводи до девалуације стручног кадра и подстиче његово исељавање из земље.

Због свега наведеног, захтевамо да Влада на основу чл. 123 тч. 4 Устава Републике Србије и чл. 150. ст. 1. а у вези са чл. 171. Пословника Народне скупштине, поднесе Народној скупштини Предлог о изменама и допунама Закона о буџету Републике Србије за 2025. годину, у сврхе повећања буџета за високо образовање у износу од 12,03 милијарде динара. Такође. захтевамо измену и допуну Закона о високом образовању у којем би се држава обавезала на учешће од 50% од укупне вредности ЕСПБ бода. Сматрамо да су захтеви испуњени када Народна скупштина коначно усвоји поднети Предлог у изворном облику, уз захтевану измену и допуну Закона о високом образовању. Подсећамо да је у складу са чл. 106 Устава Републике Србије могуће и сазивање ванредног заседања, што би довело до скорије деблокаде факултета, под условом да су претходно испуњена прва три захтева. Испуњењем ових захтева, ниво издвајања за високо образовање износио би 110,55 милијарди динара и удео издатака за високошколско образовање у Србији би тиме достигао 1,11% бруто домаћег производа, што сматрамо минималним прихватљивим нивоом улагања и у будућим Законима о буџету.