Zahtevi

Studenti su zahtevali da se objavi kompletna dokumentacija u vezi sa rekonstrukcijom Železničke stanice u Novom Sadu. Prvobitni odgovor na ovako postavljen zahtev bio je da dokumentacijom raspolaže samo Tužilaštvo, da bi ubrzo nakon toga ona bila nepotpuno objavljena od strane drugih državnih organa. Naše kolege sa tehničkih fakulteta, kao i iz Udruženja arhitekata Srbije, uočile su da u objavljenim dokumentima nedostaje ključna dokumentacija neophodna za utvrđivanje krivične odgovornosti lica koja su rukovodila rekonstrukcijom Železničke stanice i bila na njoj angažovana.

Konkretno nedostaju ugovori koji pokazuju ko je šta radio na Železničkoj stanici i koliko je to koštalo, zašto je cena rekonstrukcije skočila pet puta, kao i ko je odgovoran što je Železnička stanica dva puta svečano otvarana bez upotrebne dozvole.

Vlada Republike Srbije je 12. decembra naložila Ministarstsvu građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture (MGSI) da objavi sva dokumenta koja tom ministarstvu „stoje na raspolaganju“ i koja se „tiču mogućeg izvršenja krivičnog dela usled obrušavanja nadstrešnice na staničnoj zgradi u Novom Sadu“. Ovakva formulacija ostavlja prostor Ministarstvu da ne objavi neki dokument jer ga nema na raspolaganju ili smatra da nije u vezi sa obrušavanjem nadstrešnice. Kao posledica navedenog, objavljenoje 195 dokumenata naspram 857 koliko ih ima Tužilaštvo.

Detaljnim iščitavanjem objavljenih dokumenata uočili smo nedostatke, od kojih kao ključne izdvajamo:

• Ugovore sa izvođačima i podizvođačima
• Privremene i okončane situacije, računi i fakture
• Tendersku dokumentaciju za izvođače i podizvođače

Dokument 03 od 9.10.2017.

Projektni zadatak za izradu idejnog projekta sa Studijom opravdanosti modernizacije, rekonstrukcije i izgradnje pruge BG-SU-državna granica.

NEDOSTAJE:

• Tehnologija izvođenja radova i Predlog tehnologije, organizacije i dinamike izvođenja radova u skladu sa karakteristikama projektovanih objekata (nalog iz projektnog zadatka).

Dokument 04 od 13.12.2017.

Rešenje o obrazovanju Zajedničke komisije za KVALITATIVNU, KVANTITATIVNU I FINANSIJSKU KONTROLU DOKUMENTACIJE koja je predmet Ugovora o izradi Idejnog projekta sa Studijom opravdanosti za deonicu pruge NS-SU-državna granica.

NEDOSTAJU:

• Ugovor o izradi IDP sa Studijom opravdanosti za deonicu pruge NS-SU-državna granica (Kelebija) broj 340-01-00493/2017-04 od 20.10.2017. između RS, Saobraćajnog instituta CIP i Infrastrukture železnice Srbije ad.
• Predugovor o izradi Studije izvodljivosti za modernizaciju pruge BG-SU-državna granica (Kelebija) od 14.4.2015. broj 340-01-00073/2015-01 između RS i Saobraćajnoginstituta CIP.

Dokument 10 od 6.8.2020.

IZVEŠTAJ o izvršenoj stručnoj kontroli Studije opravdanosti i IDP-a.

NEDOSTAJU:

• Lokacijski uslovi od 6.4.2020.

Dokument 54 od 12.9.2022.

Izveštaj stručnog nadzora o pregledu Projekta konstrukcije 2/9.1.1.1. – statički proračun – Verzija 3 Projekta za izvođenje (PZI).

Dokument 56 od 12.9.2022.

Izveštaj stručnog nadzora o pregledu Projekta konstrukcije 2/9.1.1.1. – detalji armature i čelika - Verzija 3 Projektazaizvođenje (PZI).

NEDOSTAJU:

• Verzije 1, 2 i 3 PZI Projekta konstrukcije.

Dokument 57 od 12.10.2023.

Izveštaj stručnog nadzora o pregledu Projekta arhitekture – Projekta za izvođenje (PZI) – Verzija 4

NEDOSTAJU:

• Verzije 1,2,3 i 4 PZI Projekta konstrukcije

Dokument 36 od 28.2.2024.

Nacrt Odluke inženjera u vezi sa dodatnim radovima po instrukcijama finansijera / naručioca koji će biti predmet Aneksa 4.

NEDOSTAJU:

• Prilog nacrta odluke inženjera.
• Odluke inženjera u vezi sa dodatnim radovima ili ponuda za dodatne radove koji će biti predmet Aneksa 1.
• Aneks 1
• Ponuda za dodatne radove koji će biti predmet Aneksa 2
• Aneks 2
• Ponuda za dodatne radove koji će biti predmet Aneksa 3
• Aneks 3

Dokument 57 od 12.10.2023.

Izveštaj stručnog nadzora o pregledu Projekta arhitekture – Projekta za izvođenje (PZI) – verzija 4

NEDOSTAJU:

• Verzije 1, 2, 3 i 4 PZI Projekta konstrukcije

Dokument 38 od 8.3.2024.

Razmatranje predloga Odluke o prihvatanju i potpisivanju Aneksa 4 komercijalnog ugovora od 07.07.2018.

NEDOSTAJU:

• Odluka inženjera od 25.10.2022., odluka inženjera od 3.10.2022., odluka inženjera od 8.3.2024.
• Nacrt Aneksa 4 sa tabelom cena

U SKLADU SA:

• Pravilnikom o sadržini i načinu vođenja stručnog nadzora („SL. Glasnik RS“, br. 22/2015 i 24/2017)
• Posebnom uzansom o građenju („Sl list SFRJ“, br. 18/77)

NEDOSTAJU:

• GRAĐEVINSKI DNEVNIK
• GRAĐEVINSKA KNjIGA
• KNjIGA INSPEKCIJE
• ZAPISNIK O UVOĐENjU IZVOĐAČA U POSAO
• ZAPISNIK O PRIMOPREDAJI RADOVA I ZAPISNIK O KONAČNOM OBRAČUNU
• ATESTI NA UGRAĐENE MATERIJALE

Ukazujemo da cilj ovog zahteva nije samo da se dokumentacija učini dostupnom javnosti, već da se podstakne Tužilaštvo da u okviru svog sistema funkcionisanja istu pregleda, te da nakon toga preduzme korake koji su predviđeni zakonom.

Zbog neažurnosti MUP-a u pogledu navedenog zahteva, redovni profesor i dekan Fakulteta dramskih umetnosti (FDU) je 2.12.2024. u ime fakulteta podneo krivičnu prijavu Trećem osnovnom javnom tužilaštvu. Podneta krivična prijava se odnosi na lica za koja postoji osnovana sumnja da su dana 22.11.2024. fizički nasrnula na studente i profesore pomenutog fakulteta, te da su izvršila krivično delo Nasilničko ponašanje kao i Nasilničko ponašanje na javnom skupu ili sportskoj priredbi.

Navedena lica, koja je identifikovalo Više javno tužilaštvo u Beogradu, su:

1. Milija Koldžić
2. Aleksandar Jokić
3. Dušan Kostić
4. Milena Aleksić
5. Ivan Stanišić

Pomenuti zahtev se odnosi kako na navedena lica, tako i na svako buduće lice koje bude fizički napalo studente i profesore i sva druga lica koja učestvuju u mirnim građanskim okupljanjima.

Prema informacijama dostupnim javnosti, isti zahtev se proširuje i na lica čiji identitet još uvek nije potvrđen od strane nadležnih organa, a za koja se sumnja da su:

1. Tatjana Makević Nikolić
2. Dražen Đurđić, predsednik opštine Sremski Karlovci
3. Miljan Vračarević
4. Predrag Veselinović
5. Mladen Radenković, načelnik odeljenja za javni red i mir PU Beograd
6. Aleksandar Čavić, odbornik u Skupštini grada Beograda
7. Petar Čavić
8. Gavrilo Kovačević, predsednik gradske opštine Zemun
9. Dejan Paunović, poverenik opštinskog odbora Rakovica
10. Igor Đogić
11. Vesna Čingelić, članica Veća opština Rakovica
12. Đoko Nenadić
13. Stefan Pantelić Stefanović, član Veća Gradske opštine Novi Beograd
14. Luka Roganović

Pored pokretanja krivičnog postupka protiv lica koja su fizički napadala profesore i studente, i za koja će se to tek potvrditi, a ako se ispostavi da su ta lica javni funkcioneri, u smislu čl. 2, st. 1, tač. 3-4 Zakona o sprečavanju korupcije i čl. 112, st. 3 Krivičnog zakonika, uporedo zahtevamo da se ista razreše dužnosti.

U prethodnom periodu predstavnici vlasti su konstatovali da su svi učesnici građanskih protesta pušteni na slobodu. Međutim, to se ne smatra uspunjenjem zahteva.

Razlog koji stoji iza toga jeste taj što puštanje na slobodu iz pritvora ne garantuje da ta lica neće biti krivično gonjena, niti da protiv njih neće biti doneta osuđujuća presuda. U skladu s iznetim, zahtevamo da se protiv svih studenata i profesora učesnika građanskih protesta odbace krivične prijave, a ukoliko je krivični postupak u toku, da se isti obustavi.

Izdvajanja za visoko obrazovanje predviđena Zakonom o budžetu Republike Srbije za 2025. godinu iz izvora Opštih prihoda i primanja budžeta iznose 60,15 milijardi dinara. U sastav izdvajanja za visoko obrazovanje ulaze stavke budžeta Više i univerzitetsko obrazovanje (glava 26.4), Studentski standard (glava 26.5) i Kriminalističko policijski univerzitet (glava 15.1).

Studenti su sa punim pravom zahtevali povećanje u iznosu od 20% prethodno pomenutih sredstava (tj. povećanje za oko 12,03 milijardi dinara, odnosno 102,8 miliona evra), koje bi nivo ulaganja u visoko obrazovanje približilo nivou ulaganja zemalja centralne i istočne Evrope (1,71%BDP, prema metodologiji OECD).

Zašto zahtev nije ispunjen?

Najavljeno je povećanje „materijalnih troškova“ za 20% koje bi dovelo do povećanja ukupnog budžeta u iznosu od tek 4% (tj. 22 miliona evra). „Materijalni troškovi“, dakle, označavaju tek segment budžeta za Više i univerzitetsko obrazovanje.

Umesto zahtevanog poboljšanja kvaliteta visokog obrazovanja, deo javnosti doveden je u zabludu da je zahtev ispunjen.

Obrazloženje zahteva

Dostupnost, pristupačnost i kvalitet visokog obrazovanja su standard progresivnog društva i njegovo finansiranje ne sme biti upitno. Država je dužna da obezbedi uslove u kojima je visoko obrazovanje izbor koji je dostupan svima, uz kvalitet koji je konkurentan na svetskim rang-listama univerziteta. Prebacivanjem finansijskog tereta sa studenata na primanja iz budžeta značajno bi se olakšali uslovi studiranja na svim nivoima studija, te bi se omogućila veća participacija finansijski ugroženih kategorija društva u visokom obrazovanju.

Stoga, zahtevamo uvođenje novog davanja koje bi, nakon izmene i dopune Zakona o visokom obrazovanju, fakultetima obezbedilo sredstva u visini od 50% ukupne vrednosti ESPB bodova koje bi studenti inače plaćali. Time bi se izdvajanja za visoko obrazovanje povećala, bez promene same cene ESPB boda (koju određuju fakulteti), a studenti bi plaćali 50% nižu školarinu od celokupnog iznosa. Smatramo da je ovo prvi korak ka besplatnom obrazovanju. Dalje, zahtevamo da se ostatak sredstava ravnomerno raspodeli između ostalih stavki budžetskih glava Studentski standard i Više i univerzitetsko obrazovanje, izuzimajući zarade i dr. prihode zaposlenih.

Napominjemo i da ograničeni kapaciteti fakulteta za bavljenje naučno-istraživačkim radom sputavaju društvo u pogledu tehnoloških i ekonomskih potencijala, dok nedovoljno finansiranje istraživanja posledično dovodi do devaluacije stručnog kadra i podstiče njegovo iseljavanje iz zemlje.

Zbog svega navedenog, zahtevamo da Vlada na osnovu čl. 123 tč. 4 Ustava Republike Srbije i čl. 150. st. 1. a u vezi sa čl. 171. Poslovnika Narodne skupštine, podnese Narodnoj skupštini Predlog o izmenama i dopunama Zakona o budžetu Republike Srbije za 2025. godinu, u svrhe povećanja budžeta za visoko obrazovanje u iznosu od 12,03 milijarde dinara. Takođe. zahtevamo izmenu i dopunu Zakona o visokom obrazovanju u kojem bi se država obavezala na učešće od 50% od ukupne vrednosti ESPB boda. Smatramo da su zahtevi ispunjeni kada Narodna skupština konačno usvoji podneti Predlog u izvornom obliku, uz zahtevanu izmenu i dopunu Zakona o visokom obrazovanju. Podsećamo da je u skladu sa čl. 106 Ustava Republike Srbije moguće i sazivanje vanrednog zasedanja, što bi dovelo do skorije deblokade fakulteta, pod uslovom da su prethodno ispunjena prva tri zahteva. Ispunjenjem ovih zahteva, nivo izdvajanja za visoko obrazovanje iznosio bi 110,55 milijardi dinara i udeo izdataka za visokoškolsko obrazovanje u Srbiji bi time dostigao 1,11% bruto domaćeg proizvoda, što smatramo minimalnim prihvatljivim nivoom ulaganja i u budućim Zakonima o budžetu.